Внимание: А вы знали что форма #2 - это просто жаргон юристов? Заявка на аукцион состоит из двух частей: это информация о компании (условная форма номер 1) и ваше предложение, написанное на основе ТЗ заказчика (так называемая форма номер 2). C 2019 года первая часть заявки на аукцион (форма номер 1) - типовая и формируется автоматически при подаче заявки на самой ЭТП. Т.е. чтобы подать заявку на аукцион вам нужна только форма #2. Если у вас аукцион в не электронной форме, то воспользуйтесь типовым шаблоном заявки отсюда
Постановление Правительства №1401 от 05.11.2019.